來源：中國能源網  日期：2020.12.29

入冬最強寒潮來襲，百姓取暖用電需求會受到影響嗎？煤電氣供應能否保障？記者28日專訪了國家發展改革委經濟運行調節局主要負責人。

確保民生用氣量足價穩

入冬以來，受經濟持續穩定恢復和低溫天氣等多重因素影響，全國能源需求高速增長。

天然氣是北方地區取暖重要能源。新一輪全國大范圍寒冷天氣將對天然氣保供帶來哪些影響？

“低溫天氣將對天然氣保供工作帶來一定影響。”這位負責人說，從供需看，盡管部分區域、部分時段可能出現保供壓力加大的情況，但總體上是平衡的，民生用氣有保障，能夠保證人民群眾溫暖過冬。

目前，我國已采取一系列充分準備——

一是千方百計增加資源供應。督促上游供氣企業保持氣田安全滿負荷生產，全力增加現貨液化天然氣(LNG)資源采購。中俄東線中段近日投產，可增加1000萬立方米/天以上資源供應。

二是重點保障北方地區取暖用氣需要。今年供暖季繼續加大對北方地區清潔取暖用氣保障力度，將資源安排向7個重點省市傾斜。目前，7省市日供氣量約4.7億立方米，保持兩位數增長，占全國供氣量40%左右。

三是充分發揮儲氣調峰作用。今年供暖季，可動用儲氣量比去年增加約50億立方米。截至12月24日，儲氣庫剩余可采氣量近100億立方米，按最大能力仍可采70天左右。

四是將管存提高到高位水平。27日國家管網管存已提高到歷史高位，必要時可發揮管存調節保障能力，有效應對用氣需求短期大幅攀升。

五是利用互聯互通工程，組織“南氣北上”。通過減少南方區域可中斷工業用戶用氣，增加資源北上。

六是保障LNG船舶及時靠港接卸。提前做好大風、大霧等極端天氣條件下的接卸預案，保障進口LNG穩定供應。

七是做好保供穩價工作。民生用氣特別是居民用氣嚴格執行門站價格政策，不受市場價格波動影響，能夠保障量足價穩。配合有關部門加強市場價格監管，對價格炒作等違法違規行為加大查處力度。

八是組織做好精準有序的“壓非保民”預案。必要時組織精準有序減少可中斷工業用戶用氣，確保民生用氣不受影響。

九是及時協調解決影響供暖供氣個案問題。

有序用電不涉及居民

新一輪寒潮來襲，預計全國用電需求還將攀升。這位負責人說，要全力做好電力供應保障。“堅守民生底線，確保居民和公共服務等民生用電。”

入冬以來，全國用電需求快速增長。12月份以來全國發用電同比增長11%左右，增速比去年同期提高6個百分點。

經濟快速恢復、極寒天氣、供應能力受限等多重因素疊加，湖南、江西出現高峰限電情況，浙江推動能耗雙控和減煤過程中也出現了局部限電的情況。“已協調有關方面多舉措及時應對，全國電力供需形勢趨于平穩。”這位負責人說。

這位負責人說，已要求各地政府部門和有關企業對有序用電預案全面梳理，科學論證，保證不能涉及民生領域，不能涉及居民。要求執行方案前，切實履行告知義務，做好供電風險預警告示，確保企業有預期。極端情況下實施方案時，做到只限電不拉電。

這位負責人強調，指導重點地區做好發輸變電設備運行維護，保證高峰期間電力供應能力。確保電廠存煤穩定在合理水平以上。充分利用大電網資源配置優勢，統籌做好跨區域電力余缺互濟，做好水核風光火等電源統籌調度，保障重點地區和民生能源供應。

全力保障生產生活用煤需求

煤炭是我國發電供暖的重要能源。“我們已提前做好準備，制定周密的煤炭保供應急預案。”這位負責人說，目前供應總體穩定，可以滿足生產生活等用煤需要。

一是全力組織增產增供。指導山西、陜西、內蒙古等煤炭主產區和重點煤炭企業，在確保安全前提下，加快產能釋放，千方百計滿足用煤需求。根據供需形勢適當增加煤炭進口，優先用于發電供暖用煤需要。

二是加快提升電廠存煤水平。目前全國統調電廠存煤保持18天以上的合理水平。

三是加強重點地區用煤保障。對電煤供應相對偏緊的湖南、江西，協調煤炭主產區和煤炭企業對存煤水平較低的電廠給予資源保障，目前兩省重點電廠存煤可用天數均在18天的合理水平。

四是組織應急保供資源。已組織煤炭主產區和煤炭企業在產地、鐵路沿線和北方主要港口，準備一批應急保供煤炭資源，長則3至4天，短則1至2天就能供應東南沿海和兩湖一江等重點地區。

五是強化應急保障機制。一旦遇到緊急情況，及時啟動預案，調動煤炭生產企業組織煤源，協調銜接運力，保障電廠正常運行。

全國用煤需求快速上漲，對鐵路運輸也是一次考驗。這位負責人說，國家發展改革委將和國家鐵路集團共同做好煤炭運輸保障工作，以發電供熱用煤為重點，統籌運力資源，全力保障生產生活用煤需求，確保人民群眾溫暖過冬。